汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要領(lǐng)域之一。近期，天津、沈陽、鄭州、濟(jì)南、三亞、南昌等地陸續(xù)出臺汽車消費(fèi)促進(jìn)政策，其中發(fā)放汽車消費(fèi)券是一種重要方式。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車消費(fèi)券數(shù)量較多、金額可觀、使用靈活，能有效配合商家開展促銷活動，激發(fā)居民消費(fèi)熱情。未來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖以及居民消費(fèi)需求加速釋放，汽車市場有望在拉動內(nèi)需中發(fā)揮更加顯著的作用。
政策紅包密集釋放 中國汽車消費(fèi)整體態(tài)勢如何？
中國汽車工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國汽車產(chǎn)銷分別完成2702.1萬輛和2686.4萬輛，同比增長3.4%和2.1%，全年實(shí)現(xiàn)小幅增長。中國汽車產(chǎn)銷總量已連續(xù)14年居全球第一。同時(shí)，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受疫情和前期有關(guān)支持政策退出等因素影響，中國汽車消費(fèi)市場出現(xiàn)一定波動，擴(kuò)大汽車消費(fèi)面臨一定壓力。
對此，不少地方都將汽車消費(fèi)券作為“政策紅包”發(fā)放，提振本地汽車消費(fèi)。
在天津，市政府決定在春節(jié)前夕再安排市級財(cái)政資金1.15億元用于發(fā)放第二期“津樂購”消費(fèi)券。其中汽車消費(fèi)補(bǔ)貼安排資金6000萬元，占同期消費(fèi)券總額的比重超一半。
“汽車消費(fèi)券共分為四檔。購車金額5萬元（含）至15萬元（不含）的每輛補(bǔ)貼2000元；購車金額15萬元（含）至25萬元（不含）的每輛補(bǔ)貼4000元；購車金額25萬元（含）至35萬元（不含）的每輛補(bǔ)貼5000元；購車金額35萬元（含）以上的每輛補(bǔ)貼6000元。”天津市商務(wù)局局長孫劍楠說，1月11日開始，在指定汽車銷售企業(yè)購車并開具購車發(fā)票，即可通過銀聯(lián)“云閃付”APP指定頁面上傳相關(guān)購車證明材料，申領(lǐng)政府購車補(bǔ)貼資金，待相關(guān)材料審核通過后即可領(lǐng)取。
在河南鄭州，“兔年迎春”5000萬元汽車消費(fèi)券于1月5日上午開始正式發(fā)放。此次活動將統(tǒng)一發(fā)放5000萬元汽車消費(fèi)券，其中燃油車消費(fèi)券發(fā)放7720份、價(jià)值3000萬元；新能源車消費(fèi)券發(fā)放4200份、價(jià)值2000萬元。
鄭州市商務(wù)局二級調(diào)研員林繼民說，此輪汽車消費(fèi)券按燃油車和新能源車劃分了不同的標(biāo)準(zhǔn)。其中，購置燃油車的消費(fèi)券分為3000元和5000元兩種。裸車開票價(jià)在5萬元（含）以上至15萬元（不含）以下的燃油車，可享受3000元的消費(fèi)券；裸車開票價(jià)15萬元（含）以上的燃油車，可享受5000元的消費(fèi)券。新能源車消費(fèi)券檔位設(shè)置與燃油車相同，但每檔比燃油車再增加1000元補(bǔ)貼額度。“凡購買5萬元以上小型非營運(yùn)車輛者，包括燃油車、新能源車、皮卡車等，都可以申請領(lǐng)取汽車消費(fèi)券。此舉旨在有效提振消費(fèi)信心，優(yōu)化廣大市民購車體驗(yàn)。”林繼民介紹。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出‘要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置’‘增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景’。汽車作為居民日常消費(fèi)中最大宗的工業(yè)品，產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、牽涉就業(yè)多、帶動作用強(qiáng)，是提振內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)。”周民良說，近期，天津、鄭州、沈陽等地陸續(xù)發(fā)放汽車消費(fèi)券，是一項(xiàng)十分積極的舉措，有利于發(fā)揮內(nèi)需“催化劑”的作用，激發(fā)居民消費(fèi)潛力、加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。
夯實(shí)消費(fèi)回暖基礎(chǔ)
從更宏觀的視角看，汽車消費(fèi)券的撬動作用不可小覷。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月13日，全國現(xiàn)存企業(yè)（狀態(tài)為存續(xù)、在冊、正常營業(yè)的企業(yè)）中，主營業(yè)務(wù)范圍與汽車生產(chǎn)、銷售、保養(yǎng)有關(guān)的約487.63萬家，與上年同期相比增加7.4%。其中，廣東、山東、江蘇、浙江、河北、河南、四川、安徽等地汽車存量企業(yè)數(shù)量較多。
周民良表示，目前汽車消費(fèi)券的發(fā)放以政府為主，不少企業(yè)、商家也紛紛推出配套促銷措施，這有利于形成促進(jìn)汽車生產(chǎn)和消費(fèi)的合力。在這一過程中，汽車企業(yè)和銷售商家尤其要注意，汽車屬于耐用工業(yè)品，居民買車只是消費(fèi)周期的起點(diǎn)，售后服務(wù)市場空間更加廣闊。
“鼓勵汽車消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要抓手。因此，汽車消費(fèi)券的設(shè)計(jì)和發(fā)放也要在精細(xì)、科學(xué)、公平、合理上下功夫。”周民良說，比如汽車消費(fèi)券中很大一部分資金來自財(cái)政補(bǔ)貼，汽車消費(fèi)券應(yīng)該重點(diǎn)面向無車和僅有一輛車的家庭，支持其購車或置換；再如，由于大型城市往往路面交通擁堵，公交地鐵發(fā)達(dá)，汽車消費(fèi)券應(yīng)重點(diǎn)向出行需求較大、人口密度較低的中小城市和農(nóng)村地區(qū)傾斜，從而幫助這些地區(qū)打通要素流動障礙、釋放內(nèi)生增長動力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回暖基礎(chǔ)。
對于車市的前景，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說，中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，這為穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)提供了有力支撐。綜合各種因素，預(yù)計(jì)2023年汽車消費(fèi)市場有望總體保持增長勢頭。
束玨婷表示，商務(wù)部將會同相關(guān)部門多措并舉，繼續(xù)推動穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。一是抓政策落實(shí)，加大汽車消費(fèi)政策文件落實(shí)督導(dǎo)力度，及時(shí)推廣地方好經(jīng)驗(yàn)好做法，確保政策落地見效。二是抓措施完善，會同有關(guān)方面研究擴(kuò)大二手車流通、支持新能源汽車消費(fèi)、促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新等政策措施，著力破解汽車流通的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。三是抓環(huán)境優(yōu)化，協(xié)同相關(guān)部門支持充電設(shè)施、停車設(shè)施建設(shè)和提高汽車消費(fèi)金融服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境。四是抓制度健全，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，促進(jìn)汽車消費(fèi)市場持續(xù)健康發(fā)展。（人民日報(bào)海外版 王俊嶺）
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